关于教育/教育变革的案例研究

发布时间:2020年8月6日

第40号法案于2019年10月1日由教育部长Jean-Roberge宣布,旨在为教育部门带来改革。它旨在使学校非政治化,加强政府对该省学校的控制。该法案的主要议题是,它提议取消魁北克的学校董事会,并用服务中心(Lau)取代。自1845年以来,学校董事会一直在监督该省的中小学教育;因此,这项法案对整个体系造成了巨大的变化。教育部门的不同利益相关者习惯于前一个下单 ,因此认为提议的变更是不受欢迎的(Riga)。根据立法,服务中心将由社区成员、志愿家长和学校工作人员组成。这些中心的任务将包括支持学校和承担行政职责(Riga)。一般来说,40号法案一直存在争议,除了对其效力提出几点担忧外,还面临着相关利益相关者的几项反对意见。虽然第40号法案旨在改革教育部门,但它对拟议改革的适当性和实用性提出了若干关切、问题和反应。

清单40背景

第40号法案的基础是需要在四年内减少4500万政府开支,并使学校系统非政治化。除了取消学校董事会外,该法案还提出了一系列广泛的改革。它结束了法语学校的校董级选举,不包括英语学校(Riga)。这项建议一旦实施,将彻底改变教师的条件。此外,它迫使城镇和城市适应学习机构的房地产需求(Montpetit)。该法案还改变了学生可以带孩子上学的领域。因此,这项提议将对教育系统造成巨大的改变。

对法案40的反应

魁北克英语学校董事会协会(QESBA)认为,法案40是令人困惑,错综复杂,复杂,因此很难实施。研究小组认为,没有迹象表明教育制度需要改革;因此,该法案是没有必要的(刘)。政府没有表现出任何迫切的需要,使建议的改变成为必要。因此,法律可能走错了路。他们担心,这可能会产生最小的积极影响,而改革反而会加剧目前学校之间存在的不平等现象。

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QESBA认为,从这些改革中获得的好处还不清楚,因为法案没有概述它将如何提高学生的成功率。在撰写提案之前,没有与相关利益相关者进行协商(Greig)。随后,它缺乏对所建议的修改的预期效益的明确性。QESBA认为,在采取这些改革措施之前,政府应该与有关方面达成共识,以阐明其相关的好处。

该协会认为,该法案反对地方民主,可能加剧对某些群体的歧视。拟议的改革将使法国体制失去举行选举和选举董事和委员的权利。相反,英国的选举制度将被允许继续进行。因此,除了损害民主之外,该法案还将导致对法语社区的歧视。

QESBA认为,要想使这些改革取得成功,一些修正案是至关重要的。该协会认为,目前的法案是一场巨大的赌博,需要在执行之前达成深入共识。应减少部长对服务中心的权力,以便在特定机构(Lau)内实现更多的自治。此外,选举应与市政选举一起进行,以降低成本并确保大量选民投票(里加)。该协会认为,政府本应设法改善学校董事会,而不是取代它们。

对40号法案的担忧。

这项法案将给政府更多的控制权。取消学校董事会,将导致有害的行政统一。随后,权力将集中到教育部长手中;因此,政府将对学校有很大的控制权。该法案还通过设立学生成功委员会(Riga)来削弱教师的优势。根据这项法律,教师将在这些委员会中占少数;因此,他们在评估和教育实践中的发言权微乎其微。因此,教师和委员会将不再像以前那样控制。

有人担心第40号法案会助长不公平。这项法律允许英国学校投票选出他们想要的服务中心成员,同时剥夺法语学校类似的权利;因此这对法国人是不公平的(布鲁默)。尽管预计法国学校的投票率很低,但该法案仍然歧视这些学校,不允许他们选举委员。令人不安的是,来自法国学区的居民被要求缴纳学校税,却被剥夺了投票权。

政府在起草法案时没有考虑利益相关者的需要或愿望。遭遇反对的部分原因是相关政党和政府在提案前缺乏共识。利益相关者认为,概述的改革是没有必要的,因为还有其他更迫切的需要,例如高辍学率,他需要升级基础设施(Montpetit)。因此,提议的变更与利益相关者的需求之间存在着相当大的不匹配。

虽然政府试图改变学校的官僚结构,但改革未能改善教育体系。法案40的主要目标之一是减少学校的官僚作风,这将确保为学生提供更多的服务,并增加办学者的权力(蒙佩蒂)。然而,目前尚不清楚这项法律将如何提高学生的成功率。因此,法案的反对者认为,建议的重组不会对主要目标群体产生重大影响;学生们。

另一个令人担忧的问题是服务中心对学校活动的权力缺乏明确性。以前,学校董事会监督学校的不同运作,以确保他们为学生提供最好的教育(Montpetit)。然而,目前还不清楚服务中心对该省学校的影响。该法案未能对新的监督机构的具体权力作出明确的概述。

40号法案可能导致市政税的增加。根据这项法律,城市和城镇可能被迫将土地让给该省,用于服务中心和学校。随后,学校可能会增加税收(这可能会导致新的税收增加)。在过去,城镇可以自由出让土地,而不是强制建设事业单位。然而,随着这些变化,他们可以通过增加税收将法律的要求转移到居民身上。

总的来说,法案40面临着巨大的反对,在利益相关者和魁北克居民中引起了广泛的反应和担忧。这项法律旨在使学校非政治化,减少官僚主义,并确保更好地提供服务。然而,人们担心它会传播对法语学校的歧视,对学习者没有显著的影响。此外,这项法律可能导致增税,并使政府在集中治理结构的同时,对学校有更多的控制权。在政府推动重组的过程中出现了几个问题。例如,与前一个系统相比,提议的系统有什么好处?在起草法律时遵循了什么程序来确保纳入不同利益相关者的需要?中央集权的缺点是什么?

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布鲁默,勒内。”联盟关注法院诉讼,称第40号法案侵犯了法语国家的权利。”蒙特利尔公报,2020年2月29日,montrealgazette.com/news/local-news/now-its-up-to-citilits-to-fight-Bill-40-in-Court-coalion-Says

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刘,瑞秋。”英国学校董事会组织在改革听证会上说,40号法案“错综复杂,令人困惑,复杂”,蒙特利尔,2019年11月5日,蒙特利尔。ctvnews.ca/Bill-40-cructed-Confusing-complexing-arkes-English-School-Boards-Group-at-Reform-Hearings-1.4669150?cache=%3Fot%3DAjaxLayout

蒙彼特,乔纳森。”魁北克在175年后刚刚取消了学校董事会,但学生会受益吗?“CBC,2020年2月10日,www.CBC.ca/news/canada/montreal/bill-40-kills-School-Boards-After-175-Years-1.5458564

里加,安迪。”随着学校董事会听证会的开始,你需要了解的是40号法案。”蒙特利尔公报,2019年11月4日,montrealgazette.com/news/local-news/scrapling-School-boards-corrupty-breating-or-province-power-grab