枪支政策

发布时间:2021年3月6日

国家步枪协会(NRA)成立于1871年,旨在促进和鼓励步枪射击(Musa,2016年)。1934年,全国步枪协会进入美国政坛的道路始于向其成员邮寄有关即将出台的涉及枪支的法案的信息。随着越来越多的政治参与,全国步枪协会需要直接影响政策,并于1975年成立了一个游说机构,并将其命名为立法行动研究所(ILA)。与1977年成立的政治行动委员会一起,该研究所历来主要通过游说在枪支政策方面发挥了重要作用(Musa,2016年)。本文将探讨美国国家步枪协会(NRA)对枪支政策的影响。

全国步枪协会和游说

全国步枪协会主要通过游说影响美国的枪支政策。该协会历来通过游说直接和间接地与政府接触,以实现其预期目标。特别是,该协会直接游说立法者,通过会见立法者和竞选捐款,敦促立法者对特别立法采取特定立场。例如,2013年,该协会花费340万美元游说宪法赋予的携带武器的权利(Musa,2016年)。资助这些项目的资金既来自会员捐款,也来自枪支俱乐部、枪支商店和枪支杂志等企业(Schwartz,2019)。在接下来的几年里,它在弹药、枪支、公民自由、联邦预算和拨款等问题上花费了几乎相同的金额(Schwartz,2019)。

通常,全国步枪协会依靠前政府官员和立法者为其游说。例如,在加入该协会之前,执行副主席韦恩·拉皮尔尔(Wayne LaPierre)曾是弗吉尼亚州一名民主党代表的立法助理(Musa,2016年)。为了提高游说的效率和效力,全国步枪协会成立了立法行动研究所(ILA),作为一个独立的组织和它的游说部门。研究所还控制政治行动委员会的工作。

通过这些机构,协会在阻止或通过国家和地方各级的各种法案方面发挥了直接作用。例如,通过ILA,NRA影响了佛罗里达州的政策制定,以支持禁止医生询问患者是否持有枪支的立法(Gerhart&Alcantara,2018年)。同样,该组织帮助挫败了2011年的法案,该法案将有助于禁止恐怖分子嫌疑人获得枪支(穆萨,2016年)。

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历史上,全国步枪协会把大部分注意力集中在国会的游说委员会上。国会下属委员会自然成为许多说客的目标,因为他们是立法的发源地(Draper,2020)。由于每个小组委员会对公共政策的某一领域拥有专属管辖权,这一级别历来吸引了许多说客,包括代表全国步枪协会的游说者。因此,正如Rushe(2018)所指出的,NRA在19个众议院委员会的游说支出总额中花费了近100万美元,其中农业、运输、能源和军事委员会获得的资金最多(Rushe,2018)。

NRA过去曾积极游说国会支持一些法案。平均而言,该协会为参议院和众议院的100项法案进行游说(艾利森,2019年)。这些法案大多涉及公民权利、枪支弹药和枪支。NRA雇佣的一些游说公司包括Crossroads Strategies、Forbes and Williams和Barnes&Thornburg。

全国步枪协会历史上也曾游说过政府的行政和司法部门。利益集团和说客的目标是高管,这是因为该部门对技术和政治信息以及一些重要资源的获取程度很高。然而,那些针对行政部门的人比那些游说国会的人不那么显眼。例如,在奥巴马政府时期,全国步枪协会通过广告瞄准了这位高管。2008年,全国步枪协会还反对民主党候选人奥巴马。因此,该协会支持共和党候选人保罗·瑞安和米特·罗姆尼,给他们资金和选票,从而获得这种支持(穆萨,2016年)。

在司法层面也可以进行有限程度的游说。NRA过去曾利用这个平台来影响影响协会的案件的结果。司法机构的游说通常是通过间接游说和法庭之友来完成的。美国法院允许受某一案件结果影响的利害关系方和利益集团通过提交案情摘要参与诉讼。

通过广告、俱乐部和杂志,协会可以引起人们对重要案件的关注。直接在法庭上,全国步枪协会利用法庭之友来审理诸如哥伦比亚特区诉。海勒(穆萨,2016年)。全国步枪协会还召集了46个对公共安全、枪支所有权和第二修正案感兴趣的利益团体(Musa,2016年)。所有这些团体都支持海勒,海勒后来赢得了官司。

结论

该报试图研究美国全国步枪协会(NRA)对枪支政策的影响。据透露,美国全国步枪协会(National Rifle Association)主要通过游说,对美国的枪支政策产生了重大影响。该协会花费了大量资金在国会、行政部门和司法部门进行游说。有了许多影响深远的工具,迹象表明,该协会将在未来数年内继续影响美国的枪支政策。

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工具书类

艾莉森,B(2019年2月5日)。全国步枪协会花了创纪录的钱游说国会,几乎没有什么可展示的。彭博社。http://www.bloomberg.com/news/articles/2019-02-05/nra-speedd-record-amount-lobbying-congress-with-little-to-show

德雷珀,R(2020年5月1日)。全国民主共和国如何成为“美国最令人恐惧的游说力量”。纽约时报。http://www.nytimes.com/2020/05/01/books/review/the-nra-frank-smyth.html

Gerhart,A.和Alcantara,C(2018年5月29日)。全国步枪协会如何从神枪手转变为说客。华盛顿邮报。2018年国家图形控制网站www.washingtonpost.com//

穆萨,S(2016年)。NRA对美国政策的影响。政治科学与公共事务杂志,4(4),1-6.DOI:10.4172/2332-0761.1000222

拉什,D(2018年5月4日)。为什么全国步枪协会如此强大?卫报。http://www.theguardian.com/us-news/2017/nov/17/nra-gun-lobby-gun-control-congress

施瓦茨,B(2019年8月5日)。在最近的大规模枪击案发生前的几个月里,全国步枪协会花费160万美元游说反对扩大背景调查法。CNBC。http://www.cnbc.com/2019/08/05/nra-flowed-1point6-million-lobbying-after-expanded-background-check-laws.html